随中国政府的“走出去”政策的推行,中国企业纷纷走出国门进行海外投资。在进行海外投资时,中国企业需要获得中国相关主管机关的核准、企业境外投资备案登记。本文旨在对发改部门的核准和备案程序进行概述。
一、企业境外投资备案涉及发改部门的核准和备案程序
根据9号令,境外投资项目采取核准和备案两种形式,但只有两类项目适用核准的管理方式:一类是中方投资额在10亿美元以上的项目;二是涉及敏感国家和地区或涉及敏感行业的项目(合称“敏感项目”)。其他境外投资项目一律适用备案管理。
根据9号令,中方投资额3亿美元及以上的境外收购[5]或竞标项目[6],投资主体在对外开展实质性工作[7]之前,应向国家发改委报送项目信息报告。国家发改委收到项目信息报告后,对符合国家境外投资政策的项目,在7个工作日内出具确认函。其他备案项目,无需提交项目信息报告。
就核准项目而言,由国家发改委核准或由国家发改委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目,地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告,由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发改委;中央管理企业由集团公司或总公司向国家发改委报送项目申请报告。
对于项目申请报告及附件不齐全或内容不符合规定要求的,国家发改委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目,国家发改委在受理项目申请报告之日起3个工作日内征求有关部门意见,有关部门应当自收到征求意见函之日起7个工作日内出具书面意见。
国家发改委在受理项目申请报告后,若确有必要,应在5个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构在规定时限内提出评估报告,并对评估结论承担责任。评估时限原则上不超过40个工作日。国家发改委自受理项目申请报告之日起,对于符合核准条件的企业境外投资备案项目在20个工作日内完成核准,或提出审核意见报国务院核准。如20个工作日不能做出核准决定或提出审核意见的,由国家发改委负责人批准延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申报单位。核准期限不包括委托咨询机构评估的时间。
二、企业境外投资备案的注意事项
1.选择合适的代理机构:选择专业的代理机构或律师事务所可以帮助企业高效地办理ODI备案手续,减少出错的可能性。
2.提前准备材料:企业需要提前准备好相关的证明文件,以免耽误备案的时间。
3.遵守当地法律法规:在进行ODI备案时,企业需要遵守当地的法律法规,确保投资行为合法合规。
4.注意备案证书的有效期:备案证书一般有有效期限,企业需要在有效期内进行投资,否则可能需要重新进行备案手续。
以上就是关于企业境外投资备案的内容,需要了解更多请持续关注。