外商直接投资（FDI）在中国的登记备案模式是外商投资项目进入中国市场的关键步骤之一，这一模式涉及核准制和备案制两种方式。根据《外商投资项目核准和备案管理方法》的相关规定，我们将对FDI登记备案模式进行详细解析，以及两个关键目录《外商投资产业指导目录》和《核准目录》的作用。
一、核准制的项目条件和分类：
1.核准制是指特定条件下，FDI登记备案需要经国家发展和改革委员会核准。这些条件主要包括《外商投资产业指导目录》中对于中方控股、总投资额的要求。例如，鼓励类项目中总投资（含增资）3亿美元及以上的项目，以及限制类项目中总投资（含增资）5000万美元及以上（不含房地产）的项目都需经过国家发展和改革委员会的核准。
二、地方政府核准的项目：
1.部分限制类项目和鼓励类项目中总投资（含增资）3亿美元以下的项目，由地方政府核准。其中，鼓励类项目由地方政府核准的条件是总投资（含增资）3亿美元以下，而限制类项目则限额为5000万美元以下。地方政府在核准过程中需要根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
三、备案制的适用范围：
1.除了符合核准制条件的项目外，其余的FDI登记备案将采用备案制。备案制度由地方政府投资主管部门进行，不在核准制和地方政府核准范围内的FDI登记均需备案。FDI登记备案制度为这些项目提供了更为简化的登记流程，旨在方便企业实现快速、便捷的市场准入。
四、《外商投资产业指导目录》和《核准目录》的作用：
1.《外商投资产业指导目录》是指导FDI登记备案的指南，鼓励外资投向特定领域，如现代服务业、节能环保、商贸流通、职业教育培训及人力资源服务等。享受优惠政策，包括免税进口设备、优先供应土地、税收优惠等。而《核准目录》则是政府核准的投资项目目录，具体项目和核准级别可根据该目录确定。
未在范围内的备案制度：
2.对于不在核准制和地方政府核准范围内的FDI登记备案项目，由地方政府投资主管部门进行备案。这种备案制度是为了简化程序，方便企业在合规的前提下更加迅速地进行市场准入。
FDI登记备案模式为外商投资提供了明确的流程和条件，体现了中国政府在吸引外资方面的积极态度。通过核准制和备案制度的合理划分，既保障了对于一些敏感领域的谨慎监管，又为大部分项目提供了更为便捷的登记通道。这一模式的实施有助于吸引更多外商投资，推动中国经济的持续发展。
